各設區市、定州市、辛集市人力資源和社會保障局、財政局：

　　為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關于使用失業保險金援企穩崗的意見》（冀政辦函［2014］18號），現就有關問題通知如下：

　　一、享受扶持政策的企業范圍

　　以“6643工程”涉及企業為重點，凡符合我省化解過剩產能、淘汰落后產能、治理大氣污染相關政策和經濟轉型升級涉及的企業，均可納入享受扶持政策的范圍。

　　二、享受扶持政策的條件

　　扶持政策包括穩定崗位補貼和降低繳費基數。享受扶持政策的條件是：企業依法參加失業保險，已連續繳費1年（含）以上且無欠繳；無裁員或少裁員。

　　符合條件的企業，持《企業享受扶持政策申請表》（附件1）、納入享受扶持政策范圍的相關材料（依據）、穩定崗位計劃措施等材料向參保地人社部門提出申請，由人社部門審核，財政部門復核，確認其享受扶持政策的資格。

　　三、穩崗補貼申請及審核程序

　　（一）轉崗培訓補助

　　開展轉崗培訓穩定就業崗位的企業，可申請轉崗培訓補助。

　　企業擬開展轉崗培訓的，應持《轉崗培訓開班申請表》（附件2）向參保地人社部門提出申請，并提交培訓計劃及參訓人員花名冊，經人社、財政部門同意后實施。失業保險經辦機構對企業轉崗培訓過程進行監管。

　　企業在培訓結束后，持《企業享受扶持政策申請表》、《轉崗培訓開班申請表》、《轉崗培訓補助申請表》（附件3）、失業保險經辦機構出具的監管報告（包括培訓時間、地點、內容、人數、課時、結業時間以及培訓達到的效果）、轉崗安置人員名冊、變更或續簽的勞動合同（轉崗安置協議）、不裁員或少裁員承諾書等材料，向參保地失業保險經辦機構申請轉崗培訓補助。

　　（二）崗位補助和社會保險補助

　　采取各種措施穩定就業崗位的企業，可申請崗位補助或社會保險補助。

　　企業可持《企業享受扶持政策申請表》、《崗位補助申請表》（附件4）或《社會保險補助申請表》（附件5）、不裁員（少裁員）承諾書等材料，向參保地失業保險經辦機構申請崗位補助或社會保險補助。

　　參保地失業保險經辦機構對企業的申報材料初審通過后，將擬享受扶持政策企業名單及相關情況在當地媒體或人社部門網站進行不少于5個工作日的公示，公示結束經同級人社、財政部門同意后按月（季）報統籌地區失業保險經辦機構。統籌地區失業保險經辦機構復核企業提交的申請，復核后報統籌地人社部門審核、財政部門核準。統籌地區財政部門將資金撥付到統籌地區失業保險基金支出戶，由失業保險經辦機構按規定程序撥付資金。

　　四、降低繳費基數申請及審核程序

　　企業持降低繳費基數申請報告、《企業享受扶持政策申請表》、申請降低繳費基數前3個月的工資賬冊憑證、財務報表等材料，向參保地失業保險經辦機構申請降低繳費基數。

　　參保地失業保險經辦機構對企業的申報材料初審通過后，將擬享受扶持政策企業名單及相關情況在當地媒體或人社部門網站進行不少于5個工作日的公示，公示結束經同級人社、財政部門同意后報統籌地區失業保險經辦機構復核。統籌地區失業保險經辦機構復核后報統籌地人社部門審批。經審批符合條件的，從批準后的次月起執行新的繳費基數。降低繳費基數實行動態管理，當用人單位人均工資高于上年度統籌地區在崗職工平均工資的60%時，停止享受該項政策。

　　五、加強監管

　　（一）加強對享受扶持政策企業的監管。各級人社、財政部門要按照“公開、公平、公正”的原則，將符合條件的企業納入扶持范圍。要加強對企業落實穩崗措施計劃的指導和監管，通過比對相關信息，跟蹤走訪企業及職工，公開公示，接受舉報等途徑，核實享受扶持政策企業相關情況，防止出現造假行為。

　　（二）加強對援企穩崗補助資金的監管。享受援企穩崗補助資金的企業要將補助資金用于穩定就業崗位。各級人社、財政部門要加強對補助資金使用情況的監管，發現問題及時處理，對虛報、套取、私分、挪用各種補助資金的，要追回資金并追究相關單位和人員責任。

　　（三）明確職責。各級人社、財政部門要明確職責，健全內控制度，規范穩定崗位補貼資金的初審、審核、核準和撥付程序。參保地人社、財政部門負責核準企業享受援企穩崗補助政策的資格；參保地失業保險經辦機構負責受理補助資金申請，核實相關情況，提出初審意見并負責在媒體公示；統籌地區人社、財政部門負責審批、撥付資金，監督檢查補助資金的使用情況；統籌地區失業保險經辦機構提出復核意見，并向人社和財政部門報送申報材料，按時撥付補助資金。

　　六、工作要求

　　（一）統籌安排資金。各統籌地區要在保證失業人員基本生活的前提下，根據本地失業保險基金結余情況逐年提出援企穩崗補助資金使用計劃，測算因基數調整致使失業保險費減收數額，編制年度失業保險基金預算。

　　統籌地區失業保險經辦機構依據人社部門和財政部門批準的2014年援企穩崗補助資金支出計劃和測算減收數額，按照預算調整程序，調整當年失業保險基金預算。

　　援企穩崗補助資金在失業保險基金“其他費用支出”項下“其他促進就業支出”列支。

　　（二）完善配套政策。各統籌地區結合當地失業保險工作實際，抓緊出臺貫徹冀政辦函［2014］18號文件和本通知的配套政策，根據基金結余情況和援企穩崗工作任務，明確具體補貼標準、期限和比例，細化操作程序，確保政策落實。

　　（三）提高服務質量。各級人社部門要切實轉變工作作風，主動公開工作流程、政策依據、監督舉報電話等相關信息。要加強對工作人員的教育和管理，認真落實首問責任制、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，主動服務企業，方便企業享受扶持政策。

　　（四）加強輿論宣傳。要多渠道宣傳援企穩崗政策和工作措施，讓更多的企業和職工了解政策，享受政策，幫助企業穩定崗位，促進社會和諧穩定。加強對政策落實效果的宣傳，增強企業發展信心，引導企業履行社會責任，主動落實社會保險法，積極參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。

　　七、冀政辦函〔2014〕18號文件的執行期限是指政策審批時間截止2017年12月31日。

　　河北省人力資源和社會保障廳 河北省財政廳

　　2014年5月21日